Нужно ли подавать декларацию по земельному налогу? 

Налоговая прислала уведомление, что "с 01.01.2010 необходимо предоставлять налоговую декларацию (налоговый расчет по авансовым платежам) по земельному налогу, по земельным участкам, которые используются в предпринимательской деятельности, независимо от фактического их использования в такой деятельности".
Однако вот какая закавыка-участка нет. Помещение было куплено у муниципалитета в 2006 году с торгов. Находится в жилом доме. Есть свидетельство на право собственности на помещение. Свидетельства на право собственности на землю нет. Участок под домом не сформирован и никто из жильцов или владельцев нежилых помещений никаких свидетельств не имеет.
Какую декларацию необходимо подавать? и надо ли вообще подавать? если не подавать, то какой ответ написать в налоговую и чем мотивировать?